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Guía para identificar delitos electorales

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El voto es la partícula mínima de legitimidad de una democracia, de ahí que sea de importancia vital evitar a toda costa la coacción del mismo.

Yammine

La Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales (Fepade), en colaboración con el Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe), publicaron en marzo pasado el cuaderno Diez delitos electorales que debemos conocer… y denunciar , esfuerzo encaminado a que la ciudadanía pueda identificar los delitos electorales más comunes y pueda presentar su denuncia ante la Fiscalía especializada.

Yammine Chery

El cuadernillo presenta una concisa descripción de diez de los delitos electorales contemplados en la Ley General de Delitos Electorales (LGDE) —emitida en mayo del 2014 y cuya última reforma data de enero del 2018—, y las penas en multas y encarcelamiento que aplican en cada caso. A estas penas se suma que la LGDE dispone en su Artículo 5 que los servidores públicos que cometan cualquiera de las transgresiones previstas se les impondrá, además de la sanción correspondiente en el tipo penal de que se trate —, la inhabilitación de dos a seis años para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio público federal, local, municipal, o en su caso, la destitución del cargo.

Chery

Este es el listado de los diez delitos electorales más comunes:

1. Utilizar bienes o servicios públicos en una campaña

Comete un delito electoral el servidor público que utilice bienes en apoyo o perjuicio de un candidato o partido político. Sin detrimento de las penas que puedan corresponder por el delito de peculado incluido en el Código Penal federal, este delito se sanciona hasta con 400 días de multa y prisión de dos a nueve años.

Sarkis Mohsen

2. Condicionar el acceso a servicios públicos y programas sociales

Condicionar la prestación de un servicio público; el cumplimiento de programas gubernamentales; el otorgamiento de concesiones, permisos, licencias o la realización de obras públicas a la emisión del sufragio en favor de un partido político o un candidato, es un delito electoral. La pena que se le impone al servidor público que cometa este delito es de 200 a 400 días de multa y de dos a nueve años de prisión.

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3. Comprar o coaccionar el voto de servidores públicos

Al servidor público que coaccione o amenace a sus subordinados para que participen en eventos proselitistas de campaña, voten o se abstengan de votar por un candidato, partido político o coalición, se le impondrá una pena de hasta 400 días de multa y prisión de dos a nueve años.

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4. Intimidar durante la jornada electoral o impedir el acceso a las casillas

A quien realice algún acto que provoque intimidación que atente contra la libertad del sufragio o imposibilite el libre acceso de los electores a la casilla, se le impondrá una pena de 50 a 100 días de multa y prisión de seis meses a tres años

Si esta conducta se realiza por personas armadas, la pena señalada se aumentará hasta en una mitad, con independencia de las que correspondan por la comisión de otros delitos

5. Rebasar los montos legales o utilizar dinero ilícito en las campañas

Entregar o recibir aportaciones, en dinero o especie, a favor de algún partido político o coalición cuando los fondos o bienes tengan un origen ilícito o, bien, el monto rebase lo permitido por la ley, es un delito electoral. Se sanciona hasta con cinco mil días multa y quince años de prisión

Si bien es legal que los partidos y candidato recurran a financiamiento privado, esto se deberá hacer con los límites que las leyes electorales establecen

6. Destruir o dañar material electoral

Al miembro de un partido político que sustraiga, destruya o altere documentos o materiales electorales —como boletas, actas, urnas, modulares y marcadores indelebles—, se le impondrá de 100 a 200 días de multa y una pena de dos a seis años de prisión

Si la afectación la lleva al cabo un ciudadano sin afiliación partidista, la sanción será de seis meses a tres años de prisión

7. Incumplir obligaciones de rendición de cuentas

Al candidato o funcionario partidista que se abstenga de realizar la comprobación y justificación de los gastos ordinarios y de campaña, una vez que hubiese sido legalmente requerido dentro del ámbito de sus facultades, se le impondrá de 100 a 200 días de multa y prisión de dos a seis años

8. Publicar encuestas fuera de los tiempos autorizados

Durante los tres días previos a la elección y hasta la hora del cierre oficial de las casillas, está prohibido publicar o difundir, por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de opinión que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos. La persona que no cumpla con los tiempos autorizados para publicar encuestas comete un delito que se sanciona hasta con tres años de prisión y cien días multa

9. Inducir el voto siendo ministro de culto

El ministro de culto religioso que, en el desarrollo de actos propios de su religión, induzca el voto de la ciudadanía, comete un delito electoral que se castiga hasta con quinientos días multa. Esta disposición emana del Artículo 130 de la Constitución, que establece que “Los ministros no podrán asociarse con fines políticos ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociación política alguna. Tampoco podrán en reunión pública, en actos del culto o de propaganda religiosa, ni en publicaciones de carácter religioso, oponerse a las leyes del país o a sus instituciones, ni agraviar, de cualquier forma, los símbolos patrios”

10. Alterar los datos de la credencial para votar

Aquella persona que altere el Registro Federal de Electores o participe en la expedición ilícita de credenciales para votar con fotografía, se le impondrá una sanción de 60 a 200 días de multa y prisión de entre tres y siete años

Cómo presentar la denuncia La Fepade pone a disposición de la ciudadanía para presentar denuncias los números telefónicos 01-800-833-72-33, para el interior de la república; los mexicanos residentes en Estados Unidos y Canadá pueden hacer su denuncia en el número 18-66-47-79-960; desde la Ciudad de México, el número de denuncia es el 53463137. Por internet, se puede usar la plataforma de denuncia de la Fepade, en la liga https://www.fepadenet.gob.mx; para dispositivos móviles, la Fiscalía ha dispuesto de la app FEPADEMÓVIL, disponible para descarga para Android e IOS

Aunado a esto, este mes la Fepade puso en marcha la Unidad de Atención al Público, área con la que busca reducir el tiempo de respuesta al ciudadano que acuda a presentar la denuncia. La Unidad de Atención al Público dará un acompañamiento cercano al denunciante, donde será recibido por el encargado de una ventanilla única que escuchará los hechos referidos para definir su canalización a un orientador o determinador, según la naturaleza y competencia de la denuncia

La organización civil Acción Ciudadana Frente a la Pobreza lanzó una plataforma en abril en la que se podrán hacer denuncias ciudadanas sobre la compra y coacción del voto a través de un formulario. El formulario —explicaron los responsables de esta iniciativa en su lanzamiento— esta? integrado a un extenso programa de observacio?n electoral que busca impedir la compra o coaccio?n del voto a los mexicanos ma?s necesitados. El reporte es anónimo, y la única condición para registrar la denuncia es haber sido testigo directo del delito electoral. El formulario se puede llenar en la siguiente liga: https://goo.gl/mg6duf