Una Vainita

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Xi Jinping causa estupor con un plan para eliminar el límite de mandatos

El presidente reforzará su poder tras una recomendación del Comité Central del partido que permitirá al presidente y al vicepresidente del país perpetuarse en el mando.

Cuatro meses después de un histórico congreso del Partido Comunista chino que se esperaba que diera respuesta a la mayoría de preguntas sobre el segundo mandato de cinco años de Xi Jinping, el presidente de China ha demostrado que todavía puede “sorprender e intimidar” a sus rivales políticos. Hasta la tarde del domingo, la mayoría de elucubraciones previas a la apertura de la reunión anual del Parlamento el 5 de marzo giraban en torno al inminente reemplazo político de Wang Qishan, el responsable de la campaña anticorrupción de Xi, recién retirado, y de la carrera para suceder a Zhou Xiaochuan, el veterano gobernador del Banco Central.

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Pero el anuncio realizado por el partido de que su comité central había recomendado eliminar el límite de dos mandatos para el presidente y el vicepresidente del estado recordó que, en la China de Xi, esas reestructuraciones de personal importan mucho menos ahora.

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Una persona con estrechos vínculos con la cúpula de mando de China afirma que la gente preocupada por las tendencias autoritarias de Xi “no sólo está asustada, sino desesperada”.

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Esta persona añade que eliminar el límite de dos mandatos “nos ha hecho retroceder 30 años”, al amenazar los esfuerzos para institucionalizar transiciones pacíficas en el partido y en el Gobierno cada 10 años.

Tras el caos que supuso la Revolución Cultural, Deng Xiaoping incluyó el límite de dos legislaturas para la presidencia y la vicepresidencia en la constitución china.

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Deng, que inició la era de la “reforma y apertura” a finales de los años 70, quería prevenir la vuelta a los excesos que supuso la concentración del poder en un solo hombre experimentada con Mao Zedong.

“Hemos sufrido muchos pasos atrás [con Xi]”, asegura Kevin Carrico, profesor de Estudios Chinos en la Universidad de Macquarie, en Australia.

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“Se han endurecido los controles sobre los medios de comunicación, se han endurecido los controles sobre Internet.

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Y ahora, uno de los pocos frenos aparentemente eficaces sobre el líder -que sólo puede estar en el poder dos mandatos- va a desaparecer por completo.

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Esto no es lo que cabía esperar al inicio de la era de la reforma”.

Aunque el congreso del pasado octubre dejó claro que Xi seguiría siendo la figura dominante del partido mientras viva y goce de buena salud, el anuncio del domingo allana el camino para que retenga también la presidencia indefinidamente.

La disposición de Xi a romper las normas establecidas puede reflejarse también en lo que le suceda a Wang en la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN) de la semana que viene, y en quién suceda a Zhou como gobernador del Banco Central.

Wang, de 69 años, fue uno de los cinco miembros del órgano más poderoso del partido, el Comité Permanente del Buró Político, que dejaron uno de sus siete asientos siguiendo la tradición del partido de que nadie con 68 años o más debería ser designado para otro mandato de cinco años.

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No obstante, en enero se nombró oficialmente a Wang delegado de la APN, habilitándolo para ocupar un alto cargo en el Gobierno.

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Fuentes cercanas a los círculos de mando chinos aseguran que lo más probable es que se le designe vicepresidente y se le otorguen responsabilidades especiales para ocuparse de la frágil relación con Estados Unidos.

Xi también parece dispuesto a entregar la responsabilidad de los asuntos económicos y financieros a uno de sus asesores de mayor confianza, Liu He.

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Liu puede convertirse primer ministro y responsable de una comisión encargada de supervisar los organismos regulatorios financieros de China, incluido el Banco Central.

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Liu ascendió al buró político en octubre, convirtiéndose en una de las 25 figuras más poderosas del partido.

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El nuevo gobernador del Banco Central tendría dificultades para alcanzar la autoridad de Zhou, que ha liderado el Banco Popular de China desde 2002, aunque Liu no lo estuviese vigilando.

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Es posible que esa sea la razón de que, en privado, autoridades chinas afirmen que el propio Liu es candidato al máximo cargo en el Banco Central, siguiendo los pasos de Zhu Rongji, que también fue primer ministro y gobernador del Banco Central a mediados de los 90.

Los nuevos cargos de Wang y Liu no se confirmarán oficialmente hasta la conclusión de la APN a mediados de marzo.

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Ambos nombramientos podrían reflejar la determinación de Xi a aplicar difíciles reformas financieras y económicas que no pudo ejecutar su administración durante su primer mandato.

Pero también pondrían de relieve el control que tiene Xi sobre un proceso de toma de decisiones en el partido antes consensuado, e invitan a comparaciones poco favorables con Vladimir Putin en la vecina Rusia, que volvió para un tercer mandato como presidente en 2012.

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Andrew Polk de Trivium, una consultora de Pekín, declara: “Xi Jinping muestra por fin sus cartas, y tiene escalera de color”.

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Y añade que “desde un punto de vista estricto de las empresas y los inversores extranjeros, aún no sabemos qué impacto tendrá, ya sea positivo o negativo.

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Pero baste decir que hoy en día no fluye mucho capital a países como Rusia”.

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